负面清单是什么意思？负面清单的管理特点是什么？

负面清单是什么意思?

负面清单是一种管理模式。“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。这是负面清单管理模式在外商投资领域的运用。

负面清单的管理特点是什么?

(1)取消所有一般性的外资审批流程。

(2)在准入环节，除负面清单禁止或限制的领域，其他领域一律与国民等待遇。

(3)如若严格遵守负面清单，不存在投资项目被否定而造成的前期投入损失风险。

(4)登记备案不做实质性审查，不存在标准模糊的问题。

(5)减少多头管理。正面清单管理往往存在专门的外资审批机构，还可能需要区分地方和中央多层次权限，它的审查结论与行业特许经营管理可能存在冲突和重叠。负面清单管理基本上不存在这些问题。

(6)除了保留国家安全审查以外，仍然保留特许经营行业的事前审批权，但须与国内投资者同等对待。

(7)配套以更严厉的市场执法监督权，以弥补因取消或减少事前监管可能造成的滥用问题。

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